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[ 索引號 ]	115002227398230135/2024-00005	[ 發文字號 ]	綦江府辦發〔2023〕36號
[ 主題分類 ]	環境監測、保護與治理	[ 體裁分類 ]	其他公文
[ 發布機構 ]	綦江區政府辦公室	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-11-23	[ 發布日期 ]	2023-12-04

重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整方案的通知

各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府各部門，有關單位：

《重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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????????????? ??????????????????????????????? 重慶市綦江區人民政府辦公室

?????????????????? ? ?????????????????????????????? 2023年11月23日

（此件公開發布）

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綦江區聲環境功能區劃分調整方案

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2023年11月

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（一）指導思想

（二）劃分原則

（三）劃分依據

（四）區劃時限、范圍

二、區劃類型及聲環境質量標準

（一）區劃類型

（二）聲環境質量標準

三、區劃步驟

（一）基礎數據入庫

（二）劃分噪聲區劃單元

（三）確定聲環境功能區類型

（四）綜合分析

（五）現場踏勘與優化

（六）綜合制圖

四、綦江區聲環境功能區劃分結果

（一）1類、2類和3類聲環境功能區劃分結果1

（二）4類聲環境功能區劃分結果

五、綦江區聲環境功能區劃分其他說明

附圖1：重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整結果圖(城市區域)

附圖2：重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整結果圖(城鄉區域)

附圖3：鎮鄉聲環境功能區分布圖……………………………………22

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前? 言

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近年來，我區城鎮化規模迅速擴大，城市交通高速發展，部分城市區域的功能及聲環境發生了一定變化，《重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整方案》（綦江府辦發〔2018〕91號）已不再適應新形勢下生態環境管理需要。為改善我區城市聲環境質量，營造良好人居環境，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市環境保護條例》和《重慶市環境噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令270號）等有關法律法規的規定，根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）、《重慶市聲環境功能區劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環〔2015〕429號）等相關技術規范，以及《重慶市生態環境局辦公室關于進一步做好聲環境功能區劃分調整工作的通知》（渝環辦〔2022〕42號）等相關要求，結合我區城市建設現狀和未來發展規劃，特制定本方案。

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（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，以提高城市聲環境質量為目標，堅持有利于城市規劃的實施和可持續發展的原則，科學、合理劃分調整，促進社會、經濟和生態環境協調發展。

（二）劃分原則。

堅持以人為本，科學規范。以提高城市聲環境質量為目標，有效的控制環境噪聲污染狀況，保障城市居民生活、工作、休息等正常需要，嚴格按照國家《聲環境質量標準》（GB3096-2008）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）、《重慶市聲環境功能區劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環〔2015〕429號）進行劃分調整。

堅持規劃導向，統籌考慮。在《重慶市城鄉總體規劃（2018—2035年）》的總體要求下，以《綦江區土地利用總體規劃》為主要依據，統籌考慮全區城市區域土地利用類型、聲環境質量現狀和規劃進行劃分。

堅持持續發展，動態調整。堅持城市生態性原則、經濟性原則和可持續發展原則，要有利于城市規劃的實施和城市的改建，充分利用城市行政區劃及自然地貌，科學合理的區劃。適時根據城市經濟發展和聲環境質量管理科學技術的提高，動態調整功能區劃分。

堅持宏觀控制，嚴控范圍。以宏觀控制為主，成片劃分，能大不小，寧粗不細，單塊聲環境功能區面積原則上不低于0.5km2，嚴格控制4類聲環境功能區范圍。

（三）劃分依據。

1．《中華人民共和國環境污染噪聲防治法》；

2．《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；

3．《聲環境功能區劃技術規范》（GB/T15190-2014）；

4．《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137-2011）；

5．《重慶市環境保護條例》；

6．《重慶市環境噪聲污染防治辦法》；

7．《重慶市城鄉總體規劃（2018-2035年）》；

8．《重慶市聲環境功能區劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環〔2015〕429號）；

9．《重慶市綦江區國土空間分區規劃（2021—2035年）》；

10．《重慶市綦江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（綦江府發〔2021〕5號）；

11．《綦江區“十四五”綜合交通運輸發展規劃》（綦江府發〔2022〕12號）。?????????????

（四）區劃時限、范圍。

1．區劃時限

區劃基準年：2021年

區劃時間：2022—2025年

2．區劃范圍

本方案中區劃范圍包括綦江區城市規劃區范圍（主要包括新盛街道、文龍街道、古南街道、通惠街道及三江街道）及安穩鎮、打通鎮、丁山鎮、東溪鎮、扶歡鎮、趕水鎮、郭扶鎮、橫山鎮、三角鎮、隆盛鎮、石壕鎮、石角鎮、永城鎮、永新鎮、中峰鎮、篆塘鎮等建制鎮區域。

二、區劃類型及聲環境質量標準

（一）區劃類型。

根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的規定，聲環境功能區分為0類、1類、2類、3類和4類，其中：

0類聲環境功能區：指康復療養區等特別需要安靜的區域。

1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。

2類聲環境功能區：指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。

3類聲環境功能區：指以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

4類聲環境功能區：指交通干線兩側一定距離之內（見表1），需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側區域；4b類為鐵路干線兩側區域。

表1? 交通干線相鄰區域4類功能區距離的確定

源強類型	劃分距離（m）	相鄰功能區類型
高速公路、城市快速路、城市軌道交通（鋼軌—地面段）、鐵路	55	1類區
	40	2類區
	25	3類區
一級公路、城市主干路、內河航道	50	1類區
	35	2類區
	20	3類區
二級公路、城市次干路、城市軌道交通（膠軌—地面段）	45	1類區
	30	2類區
	15	3類區

（二）聲環境質量標準。

根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的規定，0類、1類、2類、3類和4類區環境噪聲等效聲級限值見下表2。

表2 聲環境噪聲限值

聲環境功能區類別		標準值Leq（dBA）
		晝間	夜間
0類		50	40
1類		55	45
2類		60	50
3類		65	55
4類	4a類	70	55
	4b類	70	60

三、區劃步驟

（一）基礎數據入庫。

通過數據編輯與處理、錯誤修正、數據格式轉化、數據比例轉化、投影變換、數據概化、數據重構、地理編碼等方法，建立包含綦江區城鄉總體規劃和城市總體規劃數據、城市和鄉鎮控制性詳細規劃、高分遙感影像數據、土地利用規劃數據、城市交通規劃數據等的聲環境功能區地理數據庫，保證數據在空間與內容上的完整性、邏輯上的一致性。

（二）劃分聲環境區劃單元。

根據城鄉規劃建設用地邊界劃定此次聲環境功能區區劃的范圍，利用道路交通規劃的城市交通要道、城市行政區劃及自然地貌確定聲環境區劃單元，原則上，單塊聲環境功能區面積不低于0.5km2。

（三）確定聲環境功能區類型。

1．根據《重慶市聲環境功能區劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環〔2015〕429號），首先對0類、1類、3類聲環境功能區確認劃分，余下區域劃分為2類聲環境功能區，在此基礎上劃分4類聲環境功能區。

2．交通干線兩側一定區域按以下標準劃定4類聲環境功能區：

（1）4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側區域。

（2）城區內已建成鐵路根據表1劃為4b類聲環境功能區。

（3）對于4a類聲環境功能區和4b類聲環境功能區有重疊的區域，劃為4b類聲環境功能區。

（4）交通干線建設規劃實施前按當前聲環境功能區劃定，規劃實施后適時調整為相應4類聲環境功能區。

3．大型公交樞紐站、高速服務區、汽車站等一定規模區域劃為4a類聲環境功能區，火車站、動車站等劃為4b類聲環境功能區。

（四）綜合分析。

以綦江區高分遙感影像數據為基礎，利用GIS空間分析功能，將各功能區進行空間疊加、拓撲查錯、單元合并等綜合分析，得到綦江區聲環境功能區劃的初步成果。

（五）現場踏勘與優化。

基于初步空間成果，選取復雜和典型區域進行現場核查，重點對學校、醫院等敏感區域以及功能區邊界核查，對不合理的聲環境單元進行校正、調整和優化。

（六）綜合制圖。

根據聲環境功能區調整、劃分數據成果，以GIS專題地圖形式編制綦江區聲環境功能區專題圖。

四、綦江區聲環境功能區劃分結果

以城市功能、城市用地類型、交通干線、自然地貌等邊界作為聲環境區劃單元主要依據，在空間疊加及合并的基礎上，綦江區聲環境功能區劃定面積為128.32km2，其中中心城區聲環境功能區劃定面積為66.84km2，建制鎮聲環境功能區劃定面積為61.48km2。

綦江區中心城區0類聲環境功能區0個；1類聲環境功能區劃單元6個，區劃面積為9.31km2，占中心城區總區劃面積的13.93%；2類聲環境功能區劃單元9個，區劃面積為27.36km2，占中心城區總區劃面積的40.93%；3類聲環境功能區劃單元6個，區劃面積為13.77km2，占中心城區總區劃面積的20.60%；4類聲環境功能區劃面積為16.40km2，占中心城區總區劃面積的24.54%。

綦江區建制鎮0類聲環境功能區0個；1類聲環境功能區劃單元0個；2類聲環境功能區劃單元20個，區劃面積為38.24km2；3類聲環境功能區劃單元6個，區劃面積為19.28km2；4類聲環境功能區劃面積為3.96km2。

（一）1類、2類和3類聲環境功能區劃分結果。

綦江區城市區域聲環境功能區劃分調整結果圖見附圖一，城鄉區域聲環境功能區劃分調整結果圖見附圖二，各類聲環境功能區邊界或范圍詳見表3。

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表3 綦江區聲環境功能區劃分結果

城市區域	區劃單元編碼	聲環境功能區類型	適用區域	區劃單元主要用地類型	面積（km2）	區劃單元范圍描述
綦江區	5002221L001	1類	居住、行政辦公用地	行政辦公用地、文化設施用地、教育	0.72	古南街道陶壩、梁家坪社區
	5002221L002	1類	居住、行政辦公用地	行政辦公用地、文化設施用地、教育	4.72	城區通惠河以南規劃居住行政幫區域
	5002221L003	1類	居住、行政辦公用地	行政辦公用地、文化設施用地、教育	1.05	城區登瀛大道以西居住行政辦公用地
	5002221L004	1類	居住、行政辦公用地	行政辦公用地、文化設施用地、教育	0.25	登瀛大道以東巖底下居住行政辦公區
	5002221L005	1類	居住、行政辦公用地	行政辦公用地、文化設施用地、教育	1.00	蘭海高速綦江互通西北南州中學版畫廣場等區
	5002221L006	1類	居住、行政辦公用地	行政辦公用地、文化設施用地、教育	1.57	城區南部綦江河以東
	5002222L001	2類	商業用地	居住、商業混雜用地	5.23	城區綦江以東古南街道綦江齒輪廠居住工業混雜區
	5002222L002	2類	商業用地	居住、商業混雜用地	7.63	綦萬高速以南居住商業辦公區域，內有體育中心、萬達廣場、綦江中學
	5002222L003	2類	商業用地	居住、商業混雜用地	3.06	登瀛大道以東的區中醫院居住商業混雜區
	5002222L004	2類	商業用地	居住、商業混雜用地	4.77	綦萬高速以北蘭海高速以東區域居住商業區
	5002222L005	2類	商業用地	居住、商業混雜用地	0.02	城區東南綦江河以東和尚坪居住商業用地
	5002222L006	2類	商業用地	居住、商業、工業混雜區域	3.21	三江街道居住商業工業混雜區
	5002222L007	2類	商業用地	居住、商業混雜用地	2.52	中心城區蘭海高速以西綦江以北居住商業混住區
	5002222L008	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.60	新盛街道派出所
	5002222L009	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.32	新盛街道新正社區
	5002222L010	2類	商業用地	居住、商業混雜用地	0.86	三角鎮
	5002222L011	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.95	篆塘鎮
	5002222L012	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.56	中峰鎮
	5002222L013	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	1.96	永新鎮
	5002222L014	2類	商住工混雜區	居住、商業混雜用地	6.57	永桐新城
	5002222L015	2類	居住用地	居住用地	4.08	永桐新城
	5002222L016	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	2.09	石角鎮
	5002222L017	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	3.30	打通鎮
	5002222L018	2類	居住用地	居住用地	0.48	安穩產業園
	5002222L019	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	2.79	打通鎮
	5002222L020	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	4.31	東溪鎮
	5002222L021	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.72	丁山鎮
	5002222L022	2類	居住用地	居住用地	0.73	扶歡組團
	5002222L023	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.68	趕水鎮
	5002222L024	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.24	石壕鎮
	5002222L025	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.28	石壕鎮
	5002222L026	2類	商住工混雜區	居住、商業混雜用地	1.75	隆盛鎮
	5002222L027	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	0.56	郭扶鎮
	5002222L028	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	1.36	橫山鎮
	5002222L029	2類	商住工混雜區	居住、商業、工業混雜用地	3.97	趕水鎮
	5002223L001	3類	工業用地	工業用地	0.15	三橋社區
	5002223L002	3類	工業用地	工業用地	3.08	安穩產業園
	5002223L003	3類	工業用地	工業用地、物流倉儲	0.10	三江街道一帆鈣業有限公司
	5002223L004	3類	工業用地	工業用地、物流倉儲	0.24	三江街道重慶四鋼鋼業有限公司
	5002223L005	3類	工業用地	工業用地	0.59	三江街道綦江微型工業企業創業園
	5002223L006	3類	工業用地	工業用地、物流倉儲	2.55	登瀛大道以東天海星大健康產業園、德宜信實業集團工業區
	5002223L007	3類	工業用地	工業用地	10.14	城區南部工業綦微電子產業園、萬馬汽車制造公司工業園
	5002223L008	3類	工業用地	工業用地	0.71	安穩產業園
	5002223L009	3類	工業用地	工業用地	4.18	永桐新城
	5002223L010	3類	工業用地	工業用地	0.05	石壕鎮
	5002223L011	3類	工業用地	工業用地	2.54	扶歡鎮
	5002223L012	3類	工業用地	工業用地	8.72	北渡工業園區

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（二）4類聲環境功能區劃分結果。

根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的規定，根據現場調查并結合相應規劃，確定綦江城區高速路、城市主干路、城市次干路、鐵路等為交通干線，具體名單如下，具體劃分結果見表4：

1．高速路

蘭海高速、綦萬高速、三南高速

2．主干路

新康大道、雷園路、三酒路、江邊路、飛虎路、南門路、解放路、九龍大道、通惠大道、龍角路、虹橋路、中山路、西齒大道、雷園路、登瀛大道、新盛街道。

3．次干路

濱河大道、惠濱一路、長石東路、君沙路、三江道路、滿防線、三江片區規劃道路、金福大道、西齒大道東段、橋河規劃道路、橋河東規劃道路、綦登路、大石路、規劃道路通惠、通惠登瀛大道以西規劃道路、銀沙路、綦萬高速北規劃道路、后山路、沙溪路、西齒大道、飛虎路、景沙路、龍脊山路、惠登路、天泰路、天泰一路、通惠道路、長石西路、龍石街、長生路、長石路、萬達北路以及建制鎮道路。

4．鐵路

渝黔鐵路、川黔鐵路、三萬鐵路

5．交通樞紐站（場）

綦江東站

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表4?? 綦江區4類聲環境功能區劃分結果

道路編號	交通類型	名稱	聲環境功能區類型	面積(km2)
1	高速	三南高速	4a類	0.08
2	高速	蘭海高速	4a類	1.19
3	高速	綦萬高速	4a類	0.48
4	鐵路	三萬鐵路	4b類	0.03
5	鐵路	三萬鐵路	4b類	0.02
6	鐵路	渝黔鐵路支線	4b類	0.06
7	鐵路	渝黔鐵路	4b類	0.05
8	鐵路	渝黔鐵路	4b類	0.19
9	鐵路	川黔鐵路	4b類	0.20
10	鐵路	川黔鐵路	4b類	1.61
11	鐵路	三萬鐵路	4b類	0.05
12	次干道	濱河大道	4a類	0.23
13	次干道	惠濱一路	4a類	0.15
14	次干道	長石東路	4a類	0.03
15	主干道	新盛街道道路	4a類	0.05
16	主干道	新盛街道道路	4a類	0.03
17	主干道	三酒路	4a類	0.07
18	主干道	三酒路	4a類	0.07
19	次干道	君沙路	4a類	0.17
20	主干道	江邊路	4a類	0.18
21	主干道	飛虎路	4a類	0.20
22	主干道	南門路	4a類	0.26
23	主干道	解放路	4a類	0.65
24	主干道	九龍大道	4a類	0.24
25	主干道	龍角路	4a類	0.09
26	主干道	中山路	4a類	0.20
27	主干道	西齒大道	4a類	0.06
28	主干道	西齒大道	4a類	0.06
29	鐵路	三萬鐵路	4b類	0.05
30	次干道	三江道路	4a類	0.16
31	次干道	滿防線	4a類	0.13
32	次干道	三江片區規劃道路	4a類	0.12
33	次干道	金福大道	4a類	0.20
34	次干道	西齒大道東段	4a類	0.02
35	次干道	橋河規劃道路	4a類	0.40
36	次干道	橋河東規劃道路	4a類	0.79
37	次干道	綦登路	4a類	0.11
38	次干道	大石路	4a類	0.18
39	次干道	規劃道路通惠	4a類	2.26
40	次干道	通惠登瀛大道以西規劃道路	4a類	1.25
41	次干道	銀沙路	4a類	0.10
42	次干道	綦萬高速北規劃道路	4a類	1.03
43	次干道	后山路	4a類	0.26
44	次干道	金福大道	4a類	0.11
45	次干道	沙溪路	4a類	0.30
46	主干道	雷園路	4a類	0.06
47	次干道	西齒大道	4a類	0.07
48	次干道	飛虎路	4a類	0.15
49	次干道	景沙路	4a類	0.08
50	主干道	新康大道	4a類	0.14
51	次干道	龍脊山路	4a類	0.08
52	主干道	登瀛大道	4a類	0.34
53	主干道	三酒路	4a類	0.07
54	主干道	西齒大道	4a類	0.06
55	次干道	惠登路	4a類	0.13
56	次干道	天泰路	4a類	0.02
57	次干道	天泰一路	4a類	0.06
58	次干道	通惠道路	4a類	0.19
59	次干道	長石西路	4a類	0.03
60	次干道	龍石街	4a類	0.02
61	主干道	通惠大道	4a類	0.45
62	次干道	長生路	4a類	0.08
63	次干道	長石路	4a類	0.03
64	次干道	萬達北路	4a類	0.03
65	鐵路	趕水鎮	4b類	0.12
66	道路	趕水鎮	4a類	0.20
67	鐵路	趕水鎮	4b類	0.22
68	道路	丁山鎮	4a類	0.06
69	道路	打通鎮	4a類	0.15
70	道路	打通鎮	4a類	0.25
71	道路	石壕鎮	4a類	0.05
72	道路	石壕鎮	4a類	0.04
73	道路	橫山鎮	4a類	0.15
74	高速	永城鎮	4a類	0.25
75	道路	北渡工業園區	4a類	0.51
76	道路	三角鎮	4a類	0.09
77	次干道	石角鎮	4a類	0.23
78	道路	東溪鎮	4a類	0.33
79	道路	扶歡鎮	4a類	0.23
80	道路	篆塘鎮	4a類	0.03
81	道路	郭扶鎮	4a類	0.07
82	道路	中峰鎮	4a類	0.05
83	道路	中峰鎮	4a類	0.04
84	道路	永新鎮	4a類	0.12
85	道路	隆盛鎮	4a類	0.13
86	高速	綦萬高速	4a類	0.12
87	鐵路	石角鎮	4b類	0.31
88	主干道	虹橋路	4a類	0.12
89	站場	綦江東站	4b類	0.02
90	鐵路	安穩高鐵	4b類	0.01
91	道路	安穩鎮	4a類	0.20

五、綦江區聲環境功能區劃分其他說明

（一）鄉村區域聲環境功能區的規定：位于鄉村的康復療養區為0類聲環境功能區；鄉村村莊以及位于鄉村的連片住宅區為1類聲環境功能區；一般城鎮及鄉村集鎮為2類聲環境功能區；獨立于鄉村集鎮、村莊的工業、倉儲、物流企業集中區域或鄉村地區的工業集聚區為3類聲環境功能區。

（二）聲環境功能區邊界附近建設項目要確保高標準功能區一側的敏感點達標，應當加強低標準邊界側的噪聲治理，確保高標準功能區的標準實施。

（三）隨著城市規劃的逐步實施，區域功能與規劃目標較大的區域，要以實際建設用地狀況作為區劃的主要依據，及時調整聲環境功能區。

（四）本方案由重慶市綦江區生態環境局負責組織實施。

（五）本方案未盡事宜，參照有關法律、法規和規章的相關條款執行。

（六）本方案自印發之日起施行?！吨貞c市綦江區人民政府辦公室關于印發重慶市綦江區聲環境功能區劃定方案的通知》（綦江府辦發〔2018〕91號）同時廢止。

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重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整結果圖（城市區域）

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重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整結果圖（城鄉區域）

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鎮鄉聲環境功能區分布圖

安穩鎮

打通鎮

丁山鎮

東溪鎮

扶歡鎮

趕水鎮

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郭扶鎮

橫山鎮

隆盛鎮

三角鎮

石壕鎮

石角鎮

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永城鎮

永新鎮

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中峰鎮

篆塘鎮

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附件下載：

關于印發重慶市綦江區聲環境功能區劃分調整方案的通知.doc

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