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政府網站和政務新媒體
重慶市綦江區政府網站和政務新媒體管理辦法
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第一章??總??則
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第一條??為進一步規范重慶市綦江區政府網站和政務新媒體建設與管理工作，保障政府網站和政務新媒體安全運行，提高公共服務能力，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）、《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱政府網站是指重慶市綦江區人民政府公眾信息網和各街道辦事處、各鎮人民政府、區政府各部門（含承擔行政職能的事業單位）、市屬在綦單位（以下統稱各單位）依托政府公眾信息網站開設的專屬網頁欄目（以下簡稱專欄）。
本辦法所稱政務新媒體是指重慶市綦江區各街道辦事處、各鎮人民政府、區政府各部門（含承擔行政職能的事業單位）、市屬在綦單位在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用，以及自行開發建設的移動客戶端等。
第三條??全區政府網站應切實發揮政府網站作為基層政務公開第一平臺的功能和作用，不斷優化信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流功能。全區政府網站和政務新媒體應遵循“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰發布誰負責”的管理原則，突出政務特色和公共服務實效，打造“以公眾為中心、以服務為導向”的服務型政府網站和政務新媒體。
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第二章??組織管理
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第四條??區政府辦公室是全區政府網站和政務新媒體的主管單位，負責推進、指導、協調、監督全區政府網站和政務新媒體建設和發展。綦江區電子政務中心（以下簡稱區電子政務中心）具體負責政府網站和政務新媒體的統籌規劃和監督考核，做好政府網站和政務新媒體的開設、整合關停、集約建設、安全防護、考核評價、督查問責和應急處置等管理工作。
第五條??各責任單位是區政府網站共建單位，各單位辦公室是本單位專欄的責任主體，明確分管領導和網站管理員（信息員）。區電子政務中心牽頭，依托全市政府網站集約化平臺，為各單位建設專欄，各單位負責區政府網站主站相關欄目信息發布（具體分工見附件1）和本單位專欄信息發布、保密審查、讀網巡查及突發事件處置工作。
第六條??各單位要為網站管理人員配置電子政務外網電腦、互聯網電腦、移動存儲設備等相關辦公設備。應制定單位內部科室網站欄目內容分解保障制度、網站內容發布審核制度、網站值班巡查應急處置制度。網站管理賬戶實名登記，專人專管，人員變動應及時將姓名、手機等相關信息報區政府辦公室備案。
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第三章??網站建設
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第七條??各單位原則上應使用綦江區政府目錄地址訪問方式（區政府各部門：http://www.www.jasebx.cn/bm/xxx；各街鎮：http://www.www.jasebx.cn/jz/xxx）其中“xxx”為各單位簡稱的打頭字母（單位網址見附件3）。
第八條??網站欄目要嚴格按照國家、市基層政務公開標準化工作相關要求。規范設置政府信息公開平臺，并統一命名為“政府信息公開”，集中發布應當主動公開的政府信息。區政府部門、街鎮要在區政府門戶網站開設專屬網頁（專欄），并參照政府信息公開平臺樣式設置欄目，集中發布本行政機關應當主動公開的政府信息。
第九條??區電子政務中心應根據市、區、街鎮三級公開標準目錄變化，及時調整各單位專欄欄目設置。各單位在完成標準欄目保障基礎上，可根據實際工作情況自設網站欄目，報區電子政務中心統一設計建設。
第十條??各單位應拓寬政府信息傳播渠道，利用已開設的政務新媒體推送網站信息。在各級政務服務大廳、服務中心窗口，張貼政府網站、渝快辦APP等宣傳畫，引導群眾進行政府信息查詢、信息公開申請等服務，積極擴大政府信息傳播力和影響力。
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第四章??政務新媒體建設
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第十一條??各街鎮、區政府各部門可根據工作需要規范開設政務新媒體賬號，原則上一個單位在同一平臺只保留一個政務新媒體賬號。
第十二條??政務新媒體命名應簡潔規范，與主辦單位工作職責相關聯，并在公開認證信息中標明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設的政務新媒體名稱應保持一致。
第十三條??政務新媒體實行分級備案制度。政務新媒體賬號開設、變更、關停、注銷，要經本單位主要負責人同意，并報區政府辦公室備案（附件4）。
第十四條??各單位要按照“關停一批、整合一批、提升一批”的原則，對本單位政務新媒體開展清理整合，對無專人維護、長期無更新、功能相近、用戶關注度低的要先整合后關停；對群眾關注度高、有一定影響力、確需保留的，要優化完善功能、配齊保障隊伍、加強審核把關，切實做優做強。
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第五章??內容管理
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第十五條??各單位要嚴格落實內容發布審核制度，建立“三審三?！睓C制，堅持分級分類審核、先審后發。審核機制中，“三”指承辦單位經辦人員、承辦單位分管負責人、承辦單位主要負責人三級審核?！皩彙笔侵笍恼?、法律、政策、保密、文字、輿情等方面，對內容進行審核把關。
第十六條??各單位應規范轉載發布工作，原則上只轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息，建立原創激勵機制，按照規范加大信息采編力度，提高原創信息比例。
第十七條??下列情況之一的信息，不得在政府網站和政務新媒體上發布：
（一）涉及國家秘密和工作秘密的信息；
（二）政治、外事活動方面的敏感信息；
（三）未經決議的行政管理事項（公開征集意見的除外）；
（四）涉及社會穩定類信息；
（五）涉及個人隱私和商業秘密的信息，特別是個人身份證號、手機號、詳細住址、病種傷殘詳情等；
（六）法律、法規規定不宜公開的其他信息。
第十八條??政府網站和政務新媒體內容更新，應按照《政府網站與政務新媒體檢查指標》和《政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指標》（附件2）相關要求，切實做好內容更新。動態要聞類更新時間間隔不超過10個自然日；通知、公告、政策文件類更新時間間隔不超過3個月；互動回應類欄目回應時間不超過2個月；政務訪談類、調查征集類更新時間間隔不超過1年、且全年不少于3次。
第十九條??各單位應結合政府網站依申請公開功能，建立完善依申請公開工作制度，完善接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等辦理流程，規范答復口徑、推行標準文本。各單位應結合政務公開工作，分解落實任務，定期查看辦理群眾依申請公開，在申請日期20個工作日內完成答復。同時應充分發揮政府網站在線調查、在線訪談、意見征集等互動交流版塊功能，完善基層行政決策公眾參與機制。
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第六章??安全防護
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第二十條??各單位是本單位政府網站和政務新媒體安全和保密工作責任主體，應制定相應安全管理制度，網站和政務新媒體是外包運維的，應與外包運維服務單位簽訂保密安全協議。
第二十一條??各單位要建立24小時值班“讀網巡查”制度。檢查網站和政務新媒體頁面是否能正常訪問；各欄目內容是否及時更新，信息發布審核和保密機制是否到位；網站各項服務和互動功能是否正常，依申請公開文件、群眾來信是否受理并回復。
第二十二條??各單位要建立應急處置預案。一旦發現突發公共安全事件要第一時間聯系技術服務人員解決，做到立即處置、迅速上報，將影響降到最低程度。
第二十三條??各單位要落實專（兼）職網站和政務新媒體安全管理人員，明確職責和權限。規范人員調離制度，做好工作移交、保密承諾、口令更換等必要的安全保密工作。
第二十四條??各單位要加強網站和政務新媒體后臺賬戶密碼管理。密碼位數應不少于8位，定期更改，以最小化原則管理賬戶，嚴禁將后臺管理地址、賬號和密碼泄露給他人。
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第七章??監管考核
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第二十五條??區政府辦公室定期開展全區政府網站和政務新媒體運維評估工作，通報網站和政務新媒體管理情況。
第二十六條??有下列情況之一的，由區政府辦公室召集相關負責人談話或給予通報批評，并扣除年度目標考核中相應分值；情節嚴重的，移交有關單位對責任人給予行政處分：
（一）公開信箱發布的信件因嚴重政治錯誤等問題被市政府辦公廳通報的；???
（二）被國務院辦公廳、市政府辦公廳、區政府辦公室抽查為不合格的；
（三）政府網站和政務新媒體未按有關程序和要求自行開設、關停、變更等，未按要求向區政府辦公室備案的；
（四）未規范回復、或超期回復依申請公開等問題被市政府辦公廳通報的；
（五）發布廣告等從事營利性活動，強制或變相強制收費的；
（六）工作不力，對指出問題未及時整改造成不良影響或被上級通報的。
第二十七條??區政府辦公室每年組織召開全區政府網站和政務新媒體建設管理培訓會議，回顧總結和研究部署工作，提升建設管理水平。
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第八章??附??則
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第二十八條??本辦法由區政府辦公室負責解釋。
第二十九條??本辦法自公布之日起施行，原《重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發重慶市綦江區政府網站管理制度的通知》（綦江府辦發〔2018〕4號）廢止。
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